1、法律分析：为进一步扶持和促进中医药事业发展，落实医药卫生体制改革任务，2009年5月7日国务院颁发了《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》。
2、坚持中西医并重，把中医药与西医药摆在同等重要的位置；坚持继承与创新的辩证统一，既要保持特色优势又要积极利用现代科技；坚持中医与西医相互取长补短、发挥各自优势，促进中西医结合；坚持统筹兼顾，推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展；坚持发挥政府扶持作用，动员各方面力量共同促进中医药事业发展。
3、第三方物流、连锁配送等商贸流通业、商务服务业、再生资源回收利用体系、业务外包、电子商务等面向生产的服务业；其他需支持的重点服务业。
四是提高中西医结合临床研究水平。法律依据：《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》 第九条 国家大力发展中医药事业，坚持中西医并重、传承与创新相结合，发挥中医药在医疗卫生与健康事业中的独特作用。
中医药开放发展取得积极成效，已传播到196个国家和地区，中药类商品进出口贸易总额大幅增长。特别是新冠肺炎疫情发生以来，坚持中西医结合、中西药并用，中医药全面参与疫情防控救治，作出了重要贡献。
鼓励科室间、院间和医联体内部开展中西医协作。将中西医结合工作成效纳入医院等级评审与绩效考核。对医院临床医师开展中医药专业知识轮训，使其具备本科室专业领域的常规中医诊疗能力。法律依据：《中华人民共和国执业医师法》第八条 国家实行医师资格考试制度。
优化中药审评审批管理：国家对中药进行科学、高效的审评审批，保障中药的安全性和有效性，促进中药产业的健康发展。 增强中医药发展动力保障：国家加大政府投入，落实相关政策，为中医药的发展提供有力保障。
实施中医药发展重大工程实施中医药特色人才培养工程。加强中医医疗服务体系建设。省、委（局）共建一批中医（含中西医结合）方向的国家医学中心和区域医疗中心。加强中医药科研平台建设。）实施名医堂工程。以优势中医医疗机构和团队为依托，建立一批名医堂执业平台。实施中医药产学研医政联合攻关工程。
1、中医药核心价值体系的研究与构建：总结中华民族对生命、健康和疾病的认识与理解，从精神、行为、物质等层面提炼中医药文化精神实质，建设具有中国特色、中医特点、行业特征并体现时代精神的中医药核心价值体系。
2、一）中医药非物质文化遗产保护：推动20—30个中医药项目列入国家级非物质文化遗产名录，争取2—3个中医药项目列入“人类非物质文化遗产代表作名录”或“世界记忆名录”。
3、一）提高认识，加强领导深刻认识加强中医药文化建设的重要性和紧迫性，把中医药文化建设的目标任务纳入中医药事业发展规划，统一部署、同步实施。制定中医药文化建设工作专项规划，建立工作责任制，把中医药文化建设作为评价中医药工作的重要内容。
4、和《中医药事业发展“十二五”规划》，制定《中医药文化建设“十二五”规划》。该《规划》2012年4月20日由国家中医药管理局以国中医药办发〔2012〕10号印发。《规划》分中医药文化建设面临的形势，指导思想、基本原则和主要目标，重点任务，重点项目，组织实施5部分。
1、卫生行政部门要紧密结合深化医药卫生体制改革实际，继续指导基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观活动，抓好整改落实方案的制定和实施，集中解决突出问题，确保取得实效。
2、年1月7日，国家卫生部官方网站公布了一项重要文件，即《2010年卫生工作要点》[1]。该要点强调了九项关键任务，旨在深入实施基本药物制度，并启动公立医院改革试点，其核心目标是显著降低民众在基本用药方面的经济负担。
3、卫生部办公厅关于2010年农村卫生服务工作通知强调培训要点 各地需积极响应医改任务，确保完成年度目标。按照《责任状》承诺，科学制定培训方案是首要任务。中西部地区需依据卫办农卫发〔2009〕163号文件，以基本公共卫生服务项目和妇科癌症筛查为重点，规划实施方案，明确各级卫生部门职责。
4、建立健全护理工作规章制度、疾病护理常规和护理服务规范、标准，建立护士岗位责任制，规范护士的执业行为；维护护士的合法权益，合同制护士与编制护士同工同酬。 贯彻落实《卫生部关于加强医院临床护理工作的通知》（卫医政发〔2010〕7号）及相关规范性文件，改进护理服务，加强护理管理。
5、并取得积极成效。为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》有关精神，按照《2010年卫生工作要点》的部署和要求，经研究，我部决定2010年继续在全国范围内开展“医疗质量万里行”活动。现将《2010年“医疗质量万里行”活动方案》印发给你们，请认真组织实施。